近年來(lái),機(jī)動(dòng)車排放的大氣污染物已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一,為堅(jiān)決打好移動(dòng)源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式,將部門聯(lián)合、精準(zhǔn)執(zhí)法、科技支撐與幫扶引導(dǎo)深度融合,常態(tài)化開展重型貨車路檢路查專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),顯著提升了移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管效能,為持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量提供了有力支撐。
一、緊扣管理核心,構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制
市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格貫徹“強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)”“優(yōu)化監(jiān)管方式”的要求,主動(dòng)聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸執(zhí)法部門,打破部門壁壘,建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。三方共同研究選定重型貨車通行集中且不影響交通安全的關(guān)鍵路段作為執(zhí)法點(diǎn)位,科學(xué)制定行動(dòng)方案,確保執(zhí)法行動(dòng)精準(zhǔn)高效、安全有序。該模式有效整合了執(zhí)法資源,形成了“生態(tài)環(huán)境檢測(cè)定性、公安交警處罰震懾、交通部門督促整改”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管合力。
二、科技精準(zhǔn)溯源,提升數(shù)智監(jiān)管能力
為提升監(jiān)管信息化水平,執(zhí)法人員嚴(yán)格按照規(guī)范流程,重點(diǎn)聚焦重型貨車“三不兩改一黑”等突出環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)用“重型貨車五查法”。在現(xiàn)場(chǎng),OBD快速診斷儀、內(nèi)窺鏡、尿素檢測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用盡用,對(duì)車輛尾氣排放控制系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)“把脈”,為判定污染控制設(shè)施是否正常運(yùn)行提供了科學(xué)、權(quán)威的技術(shù)支撐。同時(shí),依托營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)專門增設(shè)的重型貨車執(zhí)法幫扶模塊,實(shí)現(xiàn)了從“線上問(wèn)題推送->現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查->整改要求下達(dá)->維修結(jié)果反饋”的全流程線上閉環(huán)管理。這一數(shù)字化平臺(tái)的構(gòu)建與應(yīng)用,顯著完善了重型貨車排放監(jiān)管體系,大幅提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性、規(guī)范性和透明度。
三、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),優(yōu)化營(yíng)商與執(zhí)法幫扶并重
在執(zhí)法過(guò)程中,市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格遵循“包容審慎監(jiān)管”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”原則,精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法尺度。2025年以來(lái),累計(jì)開展聯(lián)合路檢路查15次,檢查柴油貨車等移動(dòng)源514臺(tái),發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法車輛32臺(tái)。對(duì)于其中31臺(tái)存在如擅自墊高傳感器、管路泄漏、尿素裝置不正常運(yùn)行等情節(jié)相對(duì)輕微且屬于首次發(fā)現(xiàn)的違法行為,創(chuàng)新應(yīng)用營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局推行的承諾告知制度,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為告知承諾書》,給予車主限期整改機(jī)會(huì),體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度與教育引導(dǎo)作用。對(duì)于1臺(tái)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)(持有CMA認(rèn)證報(bào)告)確認(rèn)尾氣排放超標(biāo)的車輛,則堅(jiān)決移送公安交警部門依法處罰并納入重點(diǎn)監(jiān)管清單,彰顯了法律的剛性約束。這種“一次警告、二次處罰”“教育與處罰相結(jié)合”的模式,有效督促了問(wèn)題整改(輕微違法車輛均在承諾期內(nèi)完成治理),實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
四、成效初顯,久久為功守衛(wèi)藍(lán)天
常態(tài)化聯(lián)合路檢路查行動(dòng)的深入開展,取得了一定的環(huán)境和社會(huì)效益,一是有效削減排放,直接整治了一批重型貨車的環(huán)境違法行為,切實(shí)減少了氮氧化物、顆粒物等尾氣污染物的排放量。二是強(qiáng)化守法意識(shí),通過(guò)高頻次、高透明度的執(zhí)法檢查和廣泛宣傳,顯著提高了重型貨車車主及駕駛?cè)藛T的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自覺守法意識(shí)。三是形成有力震懾:公開、規(guī)范的執(zhí)法行動(dòng)本身即最好的宣傳,對(duì)潛在的環(huán)境違法行為形成了強(qiáng)大的震懾和警示效應(yīng)。四是助力空氣質(zhì)量改善: 為區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善貢獻(xiàn)了重要力量。
移動(dòng)源污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,不斷優(yōu)化行動(dòng)方案;強(qiáng)化科技賦能與數(shù)據(jù)應(yīng)用,提升預(yù)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)打擊能力;堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)管與幫扶服務(wù)并重,在嚴(yán)厲打擊惡意違法、屢查屢犯行為的同時(shí),積極為企業(yè)達(dá)標(biāo)排放提供技術(shù)指導(dǎo)和政策服務(wù),助力交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型;將工作重心放在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和源頭治理上,力求將每一項(xiàng)監(jiān)管措施“做實(shí)、做細(xì)、做到位”,以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)重型貨車排放監(jiān)管工作,筑牢移動(dòng)源污染防治的堅(jiān)固防線,為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、繪就美麗中國(guó)的營(yíng)口畫卷貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的環(huán)保力量!